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四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《天府實驗室建設(shè)管理辦法》的通知
一、起草背景
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要論述,部分省份相繼啟動了省實驗室建設(shè)。我省作為科技大省,始終把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展大局的突出位置,高度重視科技創(chuàng)新平臺建設(shè),2021年啟動了天府實驗室建設(shè)工作。按照省委、省政府決策部署,為天府實驗室規(guī)范建設(shè)、運行和管理提供制度保障,科技廳牽頭起草了《天府實驗室建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),2024年12月以省政府辦公廳名義印發(fā)。
二、定位和目標
天府實驗室是面向國家重大戰(zhàn)略需求、區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸而設(shè)立的省級實驗室,是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體化的高能級科技創(chuàng)新基地。實驗室建設(shè)聚焦國家戰(zhàn)略目標、全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加速突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù),加快實現(xiàn)一批科技成果就地轉(zhuǎn)化,將有力支撐我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》包括6章,共31條。
(一)總則。包括天府實驗室的定位任務(wù)、運行模式、建設(shè)原則和建設(shè)分工等。
(二)布局與組建。包括組建方式、建設(shè)條件和組建程序。
(三)運行與管理。包括設(shè)立理事會和學(xué)術(shù)委員會,實行主任負責(zé)制,健全內(nèi)部管理制度,加強安全生產(chǎn)和保密管理、倫理審查和科研誠信、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)等。
(四)科研組織與成果轉(zhuǎn)化。包括科研組織、科技資源開放共享、知識產(chǎn)權(quán)管理、科研成果署名和互認機制、成果權(quán)益分享、加速成果轉(zhuǎn)化等。
(五)監(jiān)測與評估。包括建立健全統(tǒng)計監(jiān)測制度、考核原則、年度自評、“入軌”評估和周期評估。
(六)附則。包括實驗室命名方式和施行時間。
四、主要特色
(一)創(chuàng)新體制機制。天府實驗室作為新型研發(fā)機構(gòu),實行實驗室主任負責(zé)制,探索以重大需求為牽引的跨單位、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的新型組織運行模式,形成以實驗室為核心主體、各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源協(xié)同合作的創(chuàng)新格局,賦予實驗室在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、人員聘用、薪酬分配、科研組織、運營管理等方面的自主權(quán)。
(二)強化成果轉(zhuǎn)化。要求天府實驗室堅持面向國家戰(zhàn)略需求和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,凝練部署重大科研任務(wù),形成標志性成果。成立產(chǎn)業(yè)化委員會、組建專業(yè)化平臺運營公司、設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金,推動實驗室成果就地就近加快轉(zhuǎn)化。
(三)注重動態(tài)調(diào)整。采取年度自評、“入軌”評估、周期評估相結(jié)合的方式對天府實驗室建設(shè)工作和績效開展評價。評估合格及以上的實驗室,省級財政按政策給予支持;評估不合格的實驗室給予1年整改,期滿后評估仍不合格的,報省政府批準后不再納入天府實驗室序列。
(四)聚集高水平人才。嚴格人才引進標準,確保天府實驗室擁有國內(nèi)外認可的領(lǐng)軍科學(xué)家、高水平學(xué)科帶頭人及研究團隊。實驗室主任由科研一線的兩院院士或具有一流學(xué)術(shù)造詣的知名專家擔(dān)任,并全時在實驗室工作。建立科研成果署名和互認機制,完善成果權(quán)益分享機制,探索與貢獻相匹配的收益分配模式,保障人才發(fā)展權(quán)益,激勵科研人員創(chuàng)新發(fā)展。