四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好征地工作的通知

記者從省政府網(wǎng)站獲悉，為維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，保障征地工作規(guī)范有序進(jìn)行，近日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好征地工作的通知》（以下簡稱《通知》），涉及征地補償安置政策、征地工作程序等方面，自2024年3月1日起施行，有效期5年。

關(guān)鍵詞：補償安置

安置房面積不得少于每人30平方米

在征地補償安置政策上，《通知》在征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價及其他相關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)制定、征地補償費用分配、被征地農(nóng)民保障、征收土地涉及農(nóng)村村民住宅安置等四方面分別作出了明確的規(guī)定。

征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價及其他相關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)如何制定？

《通知》明確，征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定征收集體建設(shè)用地和集體未利用地的補償標(biāo)準(zhǔn)，不得低于征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的0.5倍。

地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)省級修訂工作和技術(shù)方案要求每三年組織修訂，并經(jīng)市（州）人民政府審查平衡，逐級上報省人民政府批準(zhǔn)，由市（州）人民政府依法公布實施。

征地補償費用如何分配？

《通知》明確，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展生產(chǎn)和安排生活補助。

安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活安置，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人。

被征地農(nóng)民如何保障？

《通知》規(guī)定，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。養(yǎng)老保險補償費實行預(yù)存款制度，養(yǎng)老保險補償費未足額籌集到位的不得批準(zhǔn)征地。

征收土地涉及農(nóng)村村民住宅如何安置？

《通知》規(guī)定，征收土地涉及農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷費、臨時安置費等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

其中，采取重新安排宅基地建房的，農(nóng)村村民住宅按照地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)中的房屋重置價標(biāo)準(zhǔn)補償，重新安排的宅基地面積按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

采取提供安置房的，提供的基本住房建筑面積不得少于每人30平方米，被拆遷的農(nóng)村村民在基本住房建筑面積內(nèi)不支付安置房購買費用，也不享受原房屋重置價補償。原被拆遷住房建筑面積超出基本住房建筑面積的部分，按地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)中的房屋重置價標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

采取貨幣補償?shù)模Y(jié)合安置房基本住房建筑面積及當(dāng)?shù)胤績r水平確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合本地實際制定。

關(guān)鍵詞：規(guī)范程序

不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建

在征地前期工作上，《通知》明確指出，自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。

征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。征地補償安置方案擬定后，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站和擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和村民小組范圍內(nèi)公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見，公告時間不少于三十日。征地補償安置方案修改后，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照原途徑予以公告，時間不少于十日。

《通知》指出，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議，其中，與擬征收土地的所有權(quán)人簽訂協(xié)議比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%，與擬征收土地的使用權(quán)人簽訂協(xié)議比例不低于90%。

關(guān)鍵詞：耕地占補

非農(nóng)建設(shè)盡量不占或少占耕地

《通知》強調(diào)，非農(nóng)建設(shè)盡量不占或少占耕地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行補充耕地義務(wù)，沒有條件開墾或者開墾的耕地數(shù)量、質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額繳納耕地開墾費。由省級負(fù)責(zé)占補平衡的，除鐵路和高速公路建設(shè)項目耕地開墾費收繳標(biāo)準(zhǔn)按照耕地每畝1萬元計算外，其余耕地開墾費收繳標(biāo)準(zhǔn)按照耕地每畝3萬元計算。