四川省人民政府關于印發《中國（宜賓）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》《中國（達州）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》的通知

日前，省政府正式印發《中國（宜賓）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》《中國（達州）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》。根據方案，宜賓將打造西部地區跨境電商創新發展新高地及高水平開放經濟示范區；達州將打造立足達州、輻射周邊、鏈接共建“一帶一路”國家和地區的外貿高質量發展新高地。

近日，國務院批復同意在廊坊等33個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區，四川達州、宜賓位列其中。批復指出，跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱綜試區）建設，要復制推廣前六批綜合試驗區成熟經驗做法，發揮跨境電子商務助力傳統產業轉型升級、促進產業數字化發展的積極作用，推動外貿優化升級，同時抓好風險防范，堅持在發展中規范、在規范中發展，為各類市場主體公平參與市場競爭創造良好營商環境。

根據方案，宜賓綜試區線下地理范圍包括：宜賓市行政區域，以三江新區為核心發展區，以翠屏區、南溪區和敘州區為試點先行區，以江安縣、長寧縣、興文縣、珙縣、高縣、屏山縣、筠連縣為試點應用區。宜賓綜試區線上虛擬范圍即公服平臺服務范圍，服務對象為跨境電商進出口企業及各類服務型市場主體。

方案提出，宜賓綜試區要發揮宜賓“水、公、鐵、空”立體交通網絡和全國性綜合交通樞紐城市優勢，圍繞對外貿易轉型升級，以促進產業發展為重點，聚焦培育新動能、打造新優勢、發展新模式，探索發展跨境電子商務新路徑，加快本土優勢產業“走出去”，增強外向型經濟活力，將宜賓建設成為西部跨境電子商務新高地。

按照建設的基本原則，宜賓綜試區要推動智能終端、動力電池、晶硅光伏、高端裝備等產業的貿易方式向新型貿易業態轉型。同時，充分利用成都、重慶等地的國際貿易物流通道和城市間產業、政策聯動優勢，發揮“調蓄”作用，擴展企業出海路徑，連接國際市場。依托宜賓作為全省首批省級創新型城市的優勢，激發科技創新主體新活力，提升跨境電商出口企業研發設計能力，收集、分析國際市場需求，反向指導科技成果應用，提升轉化成效等。

根據發展目標，宜賓綜試區爭取用3—5年時間，引進和培育相結合，建成服務完善的跨境電商公共服務體系，推動跨境電商從零的突破到質的飛躍。建設和培育1個以上配套完善、特色鮮明、集聚發展的綜合性跨境電商產業園，打造特色鮮明的跨境電商產業集群，建立完善的跨境電商人才培養和物流配送體系，企業跨境電商應用水平顯著提高。力爭到2025年，該市跨境電商交易額突破30億元，在中國（宜賓）跨境電商公共服務平臺備案的企業超過50家，引進培養跨境電商專業人才500人以上。

達州綜試區以三個“聚焦”凸顯特色定位——

聚焦“物流樞紐+跨境電商”定位。依托達州物流節點及海陸空聯運的物流優勢，將綜試區發展融入東出北上國際陸港樞紐建設進程，加快推動保稅物流中心（B型）、海外倉、開放口岸和國際國內班列建設，打造跨境電商國際物流區域分撥中心。

聚焦“消費中心+跨境電商”定位。發揮達州“人氣大市”和“消費強市”優勢，將綜試區建設融入區域消費中心城市建設進程，培育零售新模式，匯聚跨境商品消費人氣，打造跨境電商國際商品區域消費中心。

聚焦“產業集群+跨境電商”定位?；谶_州現代產業集群和生產要素優勢，將綜試區建設融入“制造強市”戰略，按照一地一特色原則，推動特色優勢產業外貿轉型升級，打造跨境電商產業賦能示范中心。

按照發展目標，到2024年底，達州綜試區規劃建設跨境電商產業園不少于2個，累計引進和培育跨境電商主體不少于200家，力爭實現跨境電商進出口年交易額超20億元。到2026年底，全市建成跨境電商產業園不少于5個，扶持跨境物流、海外倉、保稅倉、展示店等項目不少于5個，累計引進和培育跨境電商主體不少于500家，從事跨境電商的專業人才達到4000人，本地高校和職業院校設置跨境電商專業不少于2個，實現跨境電商進出口年交易額超40億元。（記者 陳碧紅）