四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見

記者12月6日從省政府網(wǎng)站獲悉，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，我省將從提升能力、優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、落實(shí)財(cái)稅扶持政策、加強(qiáng)金融政策支持、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、辦好四川省“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽、加強(qiáng)工作保障機(jī)制建設(shè)等八個(gè)方面，進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

提升雙創(chuàng)能力，優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境

《意見》提出，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育深度融合的課程體系建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和培訓(xùn)師資人才庫建設(shè)與管理，支持建設(shè)一批省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不少于200人。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動(dòng)，各高校每年至少舉辦一次。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校5年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生以及非畢業(yè)年度全日制在校大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

在降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻方面，將推動(dòng)全省“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一站式登記服務(wù)。鼓勵(lì)各類孵化器面向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放免費(fèi)空間，政府投資的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體安排30%左右的場地免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生，免費(fèi)開放情況納入省級(jí)科技企業(yè)孵化器考核評(píng)價(jià)。

為進(jìn)一步便利服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我省將完善四川省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法，積極推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器及科技創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫向社會(huì)開放，重點(diǎn)向大學(xué)生傾斜，提供定制化、專業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等創(chuàng)業(yè)幫扶政策，探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制。

建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)扶持政策

根據(jù)《意見》，我省將加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職機(jī)構(gòu)建設(shè)，“十四五”期間支持建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院15個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地15個(gè)。加強(qiáng)校企合作，結(jié)合學(xué)校學(xué)科專業(yè)特色優(yōu)勢，“十四五”期間支持建設(shè)500個(gè)省級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，每年支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃省級(jí)項(xiàng)目不少于5000個(gè)、國家級(jí)項(xiàng)目不少于1500個(gè)。

在加大高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持力度方面，我省將支持建設(shè)一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對(duì)成功認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地按90萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。

《意見》明確，增進(jìn)辦稅便利、優(yōu)化納稅服務(wù)，落實(shí)落細(xì)現(xiàn)行小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免所得稅、大學(xué)科技園免稅等稅收政策。自2022年1月1日起至2025年12月31日，對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營且符合規(guī)定條件的，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

為落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，我省將高校畢業(yè)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至20萬元，對(duì)高校畢業(yè)生設(shè)立的符合條件的小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至300萬元；降低貸款利率；降低擔(dān)保要求，對(duì)10萬元及以下的高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，免除反擔(dān)保要求。

促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，搭建大賽平臺(tái)

《意見》提出，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所深化產(chǎn)學(xué)研合作，組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合轉(zhuǎn)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技成果。設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新行業(yè)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、保護(hù)等服務(wù)工作。建設(shè)一批面向大學(xué)生的科技成果轉(zhuǎn)化精品課程和培訓(xùn)項(xiàng)目。

推進(jìn)高校和科研院所職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理試點(diǎn)改革，開展知名高校研究生國企實(shí)踐行動(dòng)，扶持師生共創(chuàng)項(xiàng)目。對(duì)中國國際“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤支持。對(duì)獲得國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金、銀、銅獎(jiǎng)（或前三名相當(dāng)獎(jiǎng)項(xiàng)）并在川落地發(fā)展6個(gè)月以上（含6個(gè)月）的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有條件的地方可給予最高30萬元的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地補(bǔ)貼。

此外，我省要繼續(xù)辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，研究出臺(tái)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。健全四川省國際“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，常態(tài)化舉辦線上線下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求與投融資對(duì)接會(huì)，建立跟蹤幫扶創(chuàng)業(yè)學(xué)生和項(xiàng)目的長效機(jī)制。（記者 江蕓涵 劉春華）