四川省人民政府辦公廳關于印發四川省“一網通辦”三年行動方案的通知

記者從四川省人民政府網獲悉，為持續深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，加快建設全省統一、智慧泛在、便捷高效的網上政務服務體系，全面提升公共服務數字化、智能化水平，不斷滿足企業和群眾多層次多樣化服務需求，9月15日，四川省人民政府辦公廳印發《四川省“一網通辦”三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》提出了三年總體目標。其中，2023年，要基本建成全省電子證照、電子簽章應用共享服務體系；2024年，要全面建成智慧政務中臺、智能客服體系，政務服務集成化辦理逐步拓展到企業和個人全生命周期；2025年，全省統一、智慧泛在、便捷高效的網上政務服務能力體系全面建成，“天府通辦”成為全國有影響力的政務服務品牌。

全面提升“一網通辦”支撐能力

實現醫療就診、公共交通、水電氣等100個以上事項“掌上辦”

《行動方案》提出，要全面提升“一網通辦”業務支撐能力、技術支撐能力、數據支撐能力、要素電子化支撐能力以及服務創新能力。

在全面提升“一網通辦”業務支撐能力方面，《行動方案》提出，要全面規范政務服務事項，推動同一政務服務事項在全省范圍內“無差別受理、同標準辦理”；要嚴格按照辦事指南提供辦事服務，不得額外增加或變相增加辦理環節和申請材料；要升級完善相關業務系統，逐步實現網上扣分、網上聽證、網上舉證、網上繳納罰款；2022年底前，統一網上辦事入口，全面實現政務服務事項、辦事指南等線上線下服務渠道在省一體化政務服務平臺同源發布、同步更新和政務服務“好差評”線上線下評價渠道全覆蓋。

為全面提升“一網通辦”技術支撐能力，《行動方案》提出，2024年底前，各級各類政務服務移動端基本與“天府通辦”完成整合，升級用戶專屬空間，實現“一企一檔”“一人一檔”，推進“適老化”改造、創新民族地區特色服務，打造“天府通辦”超級移動端。同時，打造全省統一的“天府一號通”智能客服體系，實現常規問題“秒回”和高頻訴求問題場景化服務。

同時，《行動方案》從三方面著手全面提升“一網通辦”數據支撐能力。比如，要構建全省統一的一體化政務大數據共享體系，實現跨地區、跨部門、跨層級政務服務數據互聯互通，2023年底前，建設全省一體化政務大數據平臺，基本完成數據共享門戶、數據目錄系統、數據治理系統、供需對接系統、數據共享系統、數據開放系統、數據分析系統核心功能建設。

在全面提升“一網通辦”要素電子化支撐能力方面，《行動方案》提出，要加快電子證照歸集共享，有序推進電子證照應用和管理，2022年底前，建立健全電子證照制發和互通互認機制，基本實現企業和群眾常用證照電子化；通過直接取消證照材料或數據共享、在線核驗等方式，實現能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照，2023年底前，基本實現已共享的電子證照材料“免提交”。

在全面提升“一網通辦”服務創新能力方面，《行動方案》提出，要聚焦公共教育、社會保險、醫療衛生、養老服務、社會服務等高頻事項，打破事項屬地化管理限制，推動全省范圍內實現必須線下辦理的事項可到實際居住地“就近辦理、一地辦結”，2024年底前，基本實現高頻事項“省內通辦”，鼓勵各地探索建設智慧化政務服務小屋，依托郵政、銀行營業網點等設立基層幫辦代辦點，提供自助終端辦理、快遞上門收件、代為核驗和辦事結果送達等服務，逐步形成“15分鐘政務服務圈”。推動年檢審核、醫保異地備案、公積金繳存等經常辦理的事項向移動端延伸，2023年底前，發布移動端高頻政務服務事項清單，實現醫療就診、公共交通、水電氣等100個以上事項“掌上辦”。

全面推進“一網通辦”重點示范工程

推行景區門票碼、健康碼、場所碼“三碼合一”

《行動方案》提出，要全面推進“一網通辦”重點示范工程，包括實施投資建設項目審批融合提升工程、行政審批中介服務提升工程、科學教育和知識產權“一網通辦”能力提升工程、公安警務“一網通辦”提升工程等16個方面。

在實施科學教育和知識產權“一網通辦”能力提升工程方面，《行動方案》提出，要規范義務教育階段招生入學秩序，2022年底前，基本實現全省義務教育新生入學“網上登記、網上辦理、網上公布”。

在實施公安警務“一網通辦”提升工程方面，《行動方案》提出，2022年底前，實現身份證、戶口簿、居住證、駕駛證等電子證照在景點旅游、車站購票、交通核驗、學校入學等場景應用；2023年底前，推進非機動車登記便利化，實現非機動車登記上牌網上“一站式”服務。

在實施不動產登記服務能力提升工程方面，《行動方案》提出，要優化不動產登記服務，2022年底前，完成省市兩級線上申請專區對接，全面實現不動產登記“商品房分戶”“二手房過戶”“夫妻財產約定過戶”3個高頻事項網上申請辦理；2024年底前，持續提升不動產登記線上服務能力，力爭業務總量70%的高頻事項可以在網上申請辦理。

在實施文旅體育“一網通辦”提升工程方面，《行動方案》提出，要推行景區門票碼、健康碼、場所碼“三碼合一”，2022年底前實現全省100家以上景區、2023年底前實現200家以上景區、2024年底前實現所有具備條件的景區和公共文化場館“一碼通行”。打造川渝公共文化和體育場館“一卡通”，2022年底前，實現川渝兩地20家以上公共圖書館“通借通還”，實現川渝兩地體育場館預訂、數字運動會與健身地圖、運動積分與消費補貼等服務；2023年底前實現川渝兩地100家以上公共圖書館“通借通還”。

在實施醫療健康“一網通辦”提升工程方面，《行動方案》提出，要加快電子健康卡應用，推行醫療檢驗檢查結果互認，2022年底前，實現全省75%的二級及以上公立醫療機構“掃碼就醫”、川渝兩地三級甲等以上公立綜合醫院間檢查檢驗結果互認；2024年底前，拓展醫保電子憑證應用場景，醫保電子憑證在試點醫院實現掛號、就診、支付、取藥全流程“一碼通用”。