四川省人民政府辦公廳關于深入實施財政金融互動政策推動實體經濟發展的實施意見

近日，省政府辦公廳印發《關于深入實施財政金融互動政策推動實體經濟發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出圍繞建設金融強省，以引導金融服務實體經濟為主線，強化財政政策、貨幣政策、產業政策協同，構建財政金融互動政策體系，促進四川省金融產業做優做強、重點行業領域金融支持精準有力、金融服務質效提升，扎實做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，為實體經濟高質量發展提供有力資金保障。

財政金融互動政策是四川省為深化財稅體制改革、轉變財政支持方式，于2015年在全國率先建立的創新性政策體系，旨在通過發揮財政資金杠桿撬動作用，引導金融支持實體經濟高質量發展。政策以三年為周期進行迭代更新，已歷經三輪、執行九年。

《實施意見》從支持做大金融總量、推動產融合作建設現代化產業體系、支持做好金融五篇大文章三個方面明確12項重點任務，點、線、面結合，構建多維度、多層次的財金互動政策格局。

在支持做大金融總量方面，《實施意見》將通過“獎勵機制”做大金融產業和融資規模，發揮保險綜合效能，提升直接融資水平。比如，實施金融業發展綜合獎勵政策，根據市（州）（不含成都市）上年度金融業增加值、新增社會融資規模增幅等因素進行綜合排名，分檔給予獎勵，支持地方做大金融產業，增加金融資源有效供給；對不同類型銀行機構年度貸款余額、貸款余額增幅情況進行綜合排名，分檔給予獎勵；對不同類型地方金融組織按年度提供融資余額增量等因素進行綜合排名，分檔給予獎勵，推動做大融資總量。

推動產融合作建設現代化產業體系方面，《實施意見》提出，支持建設更高水平“天府糧倉”。圍繞守牢建好“天府良田”重點任務，落實高標準農田建設貸款貼息中央財政獎補政策。加快落實糧食生產和現代農業發展提質增效重點任務，省級財政對政策性農業擔保機構開展的糧食生產經營貸款和現代農業發展貸款擔保的低費率部分給予綜合補助，對符合條件的農業產業化銀行貸款給予貼息支持，引導市縣發揮鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金的分險增信作用。

同時聚焦新型工業化、現代服務業等重點產業企業融資發展，《實施意見》明確，統籌建立集中統一規范的省級風險補償資金池和“政銀擔”風險分擔模式，分設差異化專項貸款子產品，實施統一分險比例，重點支持六大優勢產業、戰略性新興產業、科技創新、文化體育、內外貿等領域中小微企業融資。給予獲貸企業一定比例貼息，支持降低融資成本。實施首臺（套）首批次首版次保費補貼、中小微外貿企業政策性出口信用保險保費補貼等政策。

在支持做好金融五篇大文章方面，《實施意見》提出支持科技金融發展，圍繞打造具有全國影響力的科技創新中心，聚焦科技型企業全生命周期融資需求，支持做好全方位金融服務。支持普惠金融發展，以引導金融服務小微企業、“三農”主體融資為主線，落實中央財政普惠金融發展專項資金獎補政策，對創業擔保貸款給予貼息，對普惠金融發展示范區給予獎補，對發放農戶小額信貸的農村金融機構給予獎補支持。實施政策性保險保費獎補，支持“三農”和鄉村振興。推動數字金融發展，深化國家數字經濟創新發展試驗區建設，鼓勵金融機構推動金融產品、服務渠道、業務流程數字化升級，為云計算、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈、信息安全企業提供融資服務，提升金融科技水平和金融服務效率。（記者 曹凘源）