四川省人民政府辦公廳關于印發《四川省專利轉化運用專項行動實施方案》的通知

近日，四川省人民政府辦公廳印發《四川省專利轉化運用專項行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》 ），對我省推進實施專利轉化運用專項行動進行重點部署，現對《實施方案》解讀如下。

一、《實施方案》出臺的背景和意義是什么？

為深入貫徹習近平總書記關于加強知識產權工作的重要論述精神，2023年10月17日，國務院辦公廳印發《專利轉化運用專項行動方案（2023-2025年）》，提出大力推動專利產業化，加快創新成果向現實生產力轉化，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。四川省高度重視知識產權工作，制定出臺《四川省知識產權促進和保護條例》，在政府工作報告中對實施專利轉化專項行動作出明確部署，加快推動專利實施與產業化，取得了初步成效。但客觀上仍然存在專利轉化率偏低、激勵不足、機制不暢、與企業需求結合不緊密、服務體系不健全等問題。《實施方案》立足于四川實際，對我省實施專利轉化運用的專項行動的重點工作和責任單位進行了細化安排，切實推動專利制度優勢轉化為創新發展的強大動能。

二、《實施方案》的總體目標是什么？

《實施方案》提出通過實施專利轉化運用專項行動，進一步健全我省專利轉化運用工作機制，暢通各類創新主體專利轉化運用渠道，到2025年底預期目標為：一批高價值專利實現產業化、專利實施率和產業化率明顯提高、重點產業領域知識產權競爭優勢進一步凸顯。

三、《實施方案》要解決專利轉化運用堵點難點問題的主要工作舉措是什么？

《實施方案》堅持問題導向，聚焦轉化率偏低、激勵不足、機制不暢等堵點難點問題，立足省級知識產權事權和四川科教資源大省、經濟大省實際，注重充分發揮知識產權制度供給和技術供給的雙重作用，明確了五個方面工作舉措。

一是全面梳理存量專利。包括組織省內高校和科研機構依托國家專利導航綜合服務平臺對存量專利梳理盤點登記后形成專利轉化資源庫、動員引導潛在需求企業參與存量專利市場評價2項內容，確保2024年底前完成高校和科研機構未轉化有效專利的全覆蓋盤點。二是加速推進轉化運用。從重要環節著手精準施策，包括基于產業細分領域促進專利供需對接精準匹配、推動專利轉化運用在產業端見效賦能優勢產業發展、幫助中小企業提升專利產業化能力、推動專利轉化運用形成更多專利密集型產品4項內容。三是加強政策激勵支撐。強調要推動健全職務科技成果單列管理制度，改進有關考核方式，進一步加強轉化激勵。同時，提出在省級及以下涉及專利指標的項目評審、機構評估、企業認定、人才評價、職稱評定等工作中不得直接將專利數量作為主要條件的約束要求，進一步突出轉化運用導向。四是夯實轉化運用基礎。包括培育知識產權交易市場、推進多元化知識產權金融支持、提升專利轉化運用服務質效3項內容，幫助專利轉化運用的供給側和需求側實現技術、資金、管理等要素的高效配置，提高專利轉化效率和效益。五是提升專利供給質量。包括圍繞產業需求加強專利技術創新、實施專利申請前評估制度2項內容，鼓勵和支持企業、高校、科研機構，圍繞產業鏈供應鏈部署創新鏈，培育和發現一批彌補共性技術短板、具有行業領先優勢的高價值專利和專利組合。推動高校和科研機構加快實施以產業化前景分析為核心的專利申請前評估制度，建立以質量為導向的專利代理等服務招標機制。

四、《實施方案》在落實謀劃上有哪些體現四川特色的內容？

《實施方案》在對標對表黨中央、國務院決策部署的同時，結合省情實際提出了具有四川特色的工作內容。一是緊盯我省優勢產業促轉化，在梳理盤活高校和科研機構存量專利、建設產業知識產權創新聯合體及知識產權運營中心等方面，緊緊圍繞我省六大優勢產業和戰略性新興產業，力爭在相關細分產業領域內轉化一批高價值專利，布局一批關鍵核心專利。二是緊盯科技成果轉化抓創新，持續深化專利領域職務科技成果管理新模式，推動高校和科研機構建立健全職務科技成果單列管理制度和盡責免責容錯機制，力爭在政策激勵方面取得“四川亮點”。三是緊盯知識產權金融強服務，進一步強化知識產權金融生態建設，積極爭創國家知識產權金融生態綜合試驗區，力爭在我省打造若干知識產權投融資的資金聚集區和服務聚集區，為專利產業化提供有力的金融支持。