四川省人民政府辦公廳關于推動外貿穩規模優結構高質量發展的實施意見

經四川省人民政府同意，《關于推動外貿穩規模優結構高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式制定印發。為便于政策理解把握，現將文件解讀如下：

一、制定依據和必要性

黨的十八大以來，習近平總書記先后6次對四川開放發展工作作出重要指示，去年7月來川視察強調要“構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地”，為四川實現更高水平開放發展指明方向路徑。黨的二十大報告指出，“推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加快建設貿易強國”，省委十二屆二次、五次全會作出建設貿易強省的決策部署。

為了加快建設貿易強省，進一步明確工作目標、路徑和任務，調動全省上下工作力量，有必要制定專門的實施意見。

二、總體要求

《意見》圍繞“構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地”總要求，明確了工作目標，到2027年，全省貿易規模邁上新臺階，貨物貿易進出口總值達1.2萬億元、在全國位次保持穩定，服務進出口總額超1700億元、保持中西部第一。

三、重點工作任務

《意見》提出5個方面18條具體工作舉措。

（一）強化外貿支撐。聚焦產業和主體，提出圍繞六大優勢產業提升外向度、培育壯大外貿主體隊伍2項重點工作任務。

（二）優化外貿結構。圍繞我省外貿存在的結構性問題提出4項重點工作任務。一是持續擴大進口規模，二是加快發展服務貿易，三是優化區域布局，四是鼓勵對外投資。

（三）培育外貿新動能。圍繞外貿新增長點提出5項重點工作任務。一是積極拓展中間品貿易，二是加快發展新業態新模式，三是大力發展數字貿易，四是穩步發展綠色貿易，五是加快推進內外貿一體化。

（四）拓寬外貿發展空間。圍繞國際市場開拓提出3項重點工作任務。一是深化重點區域貿易合作，二是完善國際貿易通道，三是健全國際營銷網絡。

（五）優化外貿發展環境。圍繞優化營商環境、改善外貿發展生態提出4項重點工作任務。一是提升貿易便利化水平，二是完善外貿融資結算體系，三是提升開放平臺能級，四是提高防范化解風險能力。

四、突出特點

《意見》圍繞著力補短板、鍛長板，突出了4個方面的特點。

（一）突出與國家戰略全局和全省發展大局的統一。圍繞支撐構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地，把推動高水平協同開放、拓展與“西向國家”的經貿合作、聯通西向南向“一帶一路”市場，作為重點任務加以部署。

（二）突出“四川造、全球用”，推動優勢產業和貿易深度融合。圍繞省委十二屆三次全會確定的電子信息、裝備制造等優勢產業，強調貨物貿易、服務貿易、數字貿易有機融合，提出提升優勢產業開放發展方向。

（三）突出“四川用、四川進”，全面動員在川市場主體擴大直接進口。開展擴大進口專項行動，打造單品類進口集散中心，支持企業開展消費品和礦石、農產品等大宗產品直接進口。

（四）既突出當前穩增長穩大盤，又突出長遠挖潛力促轉型。一方面，支持龍頭企業、鏈主企業、平臺企業在四川落地，整合財政、金融、稅務、保險、外匯等方面的政策培育外貿主體隊伍，有針對性地開展“川行天下”市場拓展活動，穩定和擴大貨物貿易規模；另一方面，積極培育服務貿易、數字貿易、綠色貿易，打造外貿競爭新優勢。

四川省商務廳

2024年6月26日