四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)《四川省城市燃氣管道“帶病運行”問題專項治理方案》的通知

燃氣安全事關千家萬戶。記者從四川省人民政府網站獲悉，為加強城市燃氣輸配管道安全風險管控、隱患排查和“帶病運行”問題治理，提升城市安全韌性，4月11日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省城市燃氣管道“帶病運行”問題專項治理方案》（以下簡稱《方案》），明確了6項重點任務及4個階段的工作安排。

根據(jù)《方案》，本次專項治理聚焦城市內城市燃氣輸配管道、長距離輸氣管道、工業(yè)企業(yè)燃氣管道（即：不通過城市門站供氣的或燃氣作為工業(yè)生產原料使用的管道）三類管道，將全覆蓋、無盲區(qū)核查完善三類管道位置、權屬、長度、管徑、管材、埋深、建設時間、運行安全狀況等信息，并督促壓力管道經營企業(yè)及時申報定期檢驗，做到應檢盡檢。

開展三類管道專項治理和整治

為防止燃氣管道“帶病運行”，《方案》提出，將全面開展三類管道的治理和整治工作──

在城市燃氣輸配管道病害治理上，對排查、檢驗出的各類城市燃氣輸配管道隱患問題，“一點一策”制定治理措施，明確治理責任單位、任務分工、完成時限，實行“掛牌銷號”。

其中，針對市政及庭院管道破損、泄漏、竄壓、腐蝕穿孔，以及廠站設施安全裝置缺失或不合格等隱患，督促企業(yè)立即組織搶修人員開展搶修維護作業(yè)。

針對出現(xiàn)材質落后、使用年限較長、運行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關標準規(guī)范等問題的管道和設施，及時將其納入更新改造實施計劃；發(fā)現(xiàn)存在用戶管道設置在人員居住房間、衛(wèi)生間、地下室等嚴重安全隱患的，應立即整治、優(yōu)先改造。

針對市政及庭院管道、廠站設施違規(guī)占壓，管道穿越密閉空間、安全間距不足，以及受地質災害、城市內澇等外部環(huán)境影響等隱患，由責任單位采取遷改線路或拆除占壓建（構）筑物等方式消除安全隱患。

在城市內長距離輸氣管道隱患整治上，重點整治管道占壓、泄漏、安全距離不足、與市政管網交叉聯(lián)通、穿越人員密集區(qū)域、局部腐蝕減薄、管體變形等隱患。針對不符合安全使用條件的管道，立即停止使用，并采取加強腐蝕防護、補強、換管等更新、改造治理措施，切實消除隱患。

在工業(yè)企業(yè)燃氣管道隱患整治上，加強管道結構、材料、連接點、閥門等關鍵部位檢查，整治管道局部銹蝕減薄、管卡脫落、閥門失效等隱患問題，并及時組織老舊管道升級改造。

《方案》提出，將全力推進城市燃氣安全監(jiān)管執(zhí)法，對不遵守消防法律法規(guī)、未按規(guī)定配置消防設施設備的，依法責令限期整改并按具體情節(jié)給予處罰，情節(jié)嚴重或整改不到位的，依法從嚴從重處罰。同時，加強城市燃氣智慧監(jiān)管，科學合理布設物聯(lián)感知設施設備，對管網漏損、運行安全及周邊重要密閉空間等實施在線監(jiān)測，實現(xiàn)及時預警和應急處置，推動燃氣管道安全風險防控從被動應對轉向主動預防。

明確四個階段工作安排

《方案》明確了本次專項治理的時間節(jié)點，主要分為四個階段：

一是2024年4月的動員部署階段。召開全省動員部署會議，系統(tǒng)部署啟動專項治理工作。各地結合工作實際，制定具體實施方案，建立推進機制，進一步落實責任，明確目標任務、時間進度和責任部門，做好全面宣傳發(fā)動和具體工作安排。各市（州）實施方案于2024年4月30日前報住房城鄉(xiāng)建設廳備案。

二是2024年4月至5月的摸底核查階段。堅持排查與治理同步，起底排查燃氣管道現(xiàn)狀，核查燃氣管道老化更新改造質效，全面完成安全評估，形成燃氣管道底圖，形成“帶病運行”問題臺賬，對排查出的重大隱患要立行立改，不能立即整改到位的，落實好管控措施。

三是2024年6月至2025年5月的系統(tǒng)治理階段。按照整治計劃，全面開展治理工作，逐一完成隱患問題整改銷號。加強督導檢查和行政執(zhí)法力度，確保整改徹底、治理到位。

四是2025年6月的總結提升階段。組織開展“回頭看”，防止已治理問題回潮反彈，完成存量問題銷號清零。認真總結推廣專項治理中好的經驗做法，常態(tài)化開展城市燃氣管道“帶病運行”問題排查整治，進一步健全燃氣管道安全管控長效機制。

《方案》還提出了加強組織領導、強化資金保障、嚴格監(jiān)督管理、抓好宣傳引導四項保障措施，明確了各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是實施專項治理的責任主體，并規(guī)定各級財政按要求統(tǒng)籌安排專項資金，用于專項治理工作。對發(fā)生安全事故的，嚴格按照“四不放過”原則進行調查處理，將涉嫌失職瀆職線索移交紀檢監(jiān)察部門，嚴肅追究相關責任人的責任。