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資陽城內沱江水平靜湛藍。張天富 攝（C視覺）
不久前，省政府原則同意水利廳提請審批的《四川省沱江流域防洪規劃》（以下簡稱《規劃》）。近日，水利廳將《規劃》全文印發，提出加強重點城鎮防洪體系建設，加快病險水庫除險加固等規劃措施，全面提高沱江流域防御洪水災害的能力。
現有防洪能力愈顯不足
沱江干流自上而下流經德陽、成都、資陽、內江、自貢、瀘州6市32個縣（市、區），流域內人口密度是全省平均數的4倍多，地區生產總值占全省的21%，耕地面積和糧食總產量均占全省的17%。
然而，沱江流域經常受到洪澇災害的侵襲。近年來，極端天氣頻發，沱江流域洪災呈加重加密趨勢，2013年“7·9”、2018年“7·11”、2020年“8·12”等歷次洪水，給流域內人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。
“判斷一條江河防洪形勢，主要看流域內降雨情況和控制型骨干水利工程。”省水文中心相關負責人介紹，按照上述標準，沱江的洪水之所以容易成災，有其客觀原因。
沱江是四川主要江河中唯一沒有骨干控制型水利工程的大江大河，流域內僅有成都彭州市蓮花洞水庫、金堂縣紅旗水庫具有防洪功能，防洪保護對象為支流壩下沿岸城鎮，防洪庫容小，對沱江干流支持作用甚微。
與此同時，沱江流域部分重點河段防洪工程體系仍不完善。沱江流域有防洪需求的縣級以上城市19個，其中防洪能力達標的有15個，達標率為79%；流域內有防洪任務的重點河段共計100段，總長1011千米，達標率僅為34%。
水利廳相關負責人表示，隨著沱江流域經濟社會快速發展和城鎮化進程加快，防洪保護對象及重要性發生較大變化，現有防洪能力顯得愈來愈不足，迫切需要編制完善沱江流域防洪規劃，構建洪澇災害防治新格局。
將因地制宜分段施策
“沱江之險在金堂。”水利廳水旱災害防御處相關負責人表示，沱江中游成都段防洪能力薄弱環節主要集中在金堂縣城區段，原因在于，綿遠河與石亭江、湔江、青白江、毗河4條支流呈向心狀匯于金堂縣。
《規劃》提出“以泄為主、蓄泄兼籌”的思路，因地制宜、分段施策，以堤防為主，堤庫結合，輔以河道整治，構建工程措施和非工程措施相結合的防洪總體布局方案。金堂縣以上河段，到2035年新建德陽高景關、金花寺水庫，實施河道綜合治理，主要支流和中小河流防洪治理基本達標，骨干行洪通道泄洪能力明顯提升，形成蓄、泄相協調的防洪工程體系。
《規劃》提出，流域城市除金堂縣、自貢市、瀘州市需要考慮上游蓄洪水庫和分蓄洪工程外，其他城市均采用提高河道泄洪能力的方式。金堂縣城區按照10年一遇標準建設堤防，實施河道疏浚、干流金堂段局部拓卡以提高安全下泄流量；此外，還將建設毗河分蓄洪工程（毗河分洪工程和榿木河蓄滯洪庫工程），即毗河分洪工程分流一部分超額洪水流量引到榿木河蓄滯洪庫囤蓄，待沱江干流洪水過境后再退水。
自貢市城區防洪則采取工程措施與非工程措施結合、整治河道與綜合利用結合的方式，近期規劃城區防洪以堤防建設、泄洪為主，遠景規劃在威遠河上建設麻柳灣分蓄洪工程削減城區洪水，防洪標準提高到50年一遇。（記者 邵明亮）