四川省人民政府辦公廳關于印發四川省推進基本養老服務體系建設實施方案的通知

公布四川省基本養老服務清單、實施社會適老化改造、豐富老年人文化生活......記者從省政府網獲悉，日前，省政府辦公廳印發《四川省推進基本養老服務體系建設實施方案》（以下簡稱《方案》），提出了4方面共19項重點任務，為全體老年人提供方便可及、價格可負擔、質量有保障的基本養老服務。

《方案》提出，到2025年，基本養老服務制度體系基本健全，基本養老服務清單不斷完善，服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確，服務供給、服務保障、服務監管等機制不斷健全，基本養老服務體系覆蓋全體老年人。

基本養老服務更加暖心

23項基本養老服務項目公布

建立基本養老服務清單制度是《方案》提出的重點任務之一。《方案》明確，制定發布省級基本養老服務清單，將基本養老服務清單內容納入基本公共服務范疇，將購買基本養老服務納入政府向社會力量購買服務指導性目錄。記者梳理發現，此次公布的“四川省基本養老服務清單”共有23項服務項目，涉及職工基本養老保險、計劃生育特別幫扶金、老年教育、高齡津貼等，清單明確了對象、服務內容、服務類型和牽頭責任部門。

一起來看清單具體內容

《方案》要求，各地要因地制宜制定實施基本養老服務清單，服務項目、覆蓋范圍和實現程度不得低于省級基本養老服務清單要求。我省也將統籌考慮經濟社會發展水平、財力狀況等因素，動態調整四川省基本養老服務清單。

精準服務主動響應

開展困難老年人關愛巡訪與幫扶

建立精準服務主動響應機制，《方案》提出將開展老年人能力綜合評估，推動評估結果全省范圍內互認、各部門按需使用，作為領取老年人補貼、接受基本養老服務的依據。

同時，加強殘疾人服務大數據建設，推動殘疾老年人在身份識別、待遇享受、服務遞送、無障礙環境建設等方面實現資源整合。

根據《方案》，我省還將開展困難老年人關愛巡訪與幫扶，面向孤寡、獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人提供探訪關愛服務，并實現困難老年人巡訪關愛服務縣級全覆蓋。

實施社會適老化改造

提供智能便捷適老的公共服務

在提高基本養老服務供給能力方面，《方案》提出將分級分類配建補齊居家社區養老服務設施，形成城市居家社區“15分鐘養老服務圈”。發展滿足基本養老服務需求和服務高齡、失能失智老年人的全生命周期服務的照護型養老機構。推動黨政機關和國有企事業單位所屬培訓療養機構轉型為普惠型養老服務設施。

將深化公辦養老機構改革，實行公辦養老機構入住評估輪候制度，在滿足兜底保障需求基礎上，優先為經濟困難的失能失智、孤寡、殘疾、計劃生育特殊家庭老年人提供低償托養服務，逐步為社會老年人提供基本養老服務。同時，《方案》明確，現役軍人家屬、退役軍人和其他優撫對象，符合規定條件申請入住公辦養老機構的，同等條件下優先安排。

《方案》提出，將實施社會適老化改造──

在城鎮老舊小區改造中，因地制宜開展適老化設施改造。通過開展社區公共場所無障礙改造、消防設施改造、因地制宜增加活動場地設施、有條件的加裝電梯等措施，為老年人提供安全、舒適、便利的社區環境。

在公共服務適老化改造提升中，聚焦出行、就醫、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務場景，為老年人提供智能便捷適老的公共服務。

值得注意的是，針對老年人所面臨的“數字困境”，《方案》明確，將加強信息無障礙建設，保留線下服務途徑，這也為老年人獲取服務提供了便利。

推進“互聯網+護理服務”

讓老年人在“家門口”幸福養老

如何讓老年人在“家門口”幸福養老？

《方案》提出，將發展“家庭養老床位”，采取政府補貼、購買服務等方式，為特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造，配備輔助器具和防走失裝置等設施。

同時，實施老年助餐示范行動，構建全域覆蓋、政企協同的老年助餐服務網絡。并積極探索“物業+養老”的服務模式，支持社區助浴點、流動助浴車、入戶助浴等多種業態發展。還將推進“互聯網+護理服務”，為有需求的老年人提供居家醫養服務。

而在老年人的業余生活上，《方案》提出，將大力發展老年教育、豐富老年人文化生活以及做好老年人體育工作。包括搭建老年教育資源共享服務平臺，建設四川老年教育數字化公共服務平臺；鼓勵各地定期舉辦老年文化藝術節、老年文藝匯演、老年“春晚”、老年書畫大賽等文化活動，培育老年文化品牌；提供更適合老年人特點和需求的健身場所，廣泛開展老年健身賽事等。

此外，《方案》還提出要通過做好長期護理保險試點、加強基本養老服務財政支持、完善用地支持政策和鼓勵社會廣泛參與等方式加強基本養老服務要素支撐。例如，鼓勵試點地區健全老年人失能等級評估體系，將老年人急需的輔助器具服務納入長期護理保險基金支付范圍。落實養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。建立養老護理相關職稱體系，拓寬養老護理領域專業技術人才成長通道。