四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省建設(shè)世界重要旅游目的地規(guī)劃（2023—2035年）的通知

分兩步走

到2027年，世界重要旅游目的地建設(shè)取得重要突破

到2035年，建成世界重要旅游目的地

總體目標(biāo)

一省：世界重要旅游目的地省

四地：國(guó)際一流大熊貓生態(tài)旅游目的地、世界知名巴蜀文化旅游目的地、安逸四川生活體驗(yàn)旅游目的地、全球極高山最佳山地旅游目的地

發(fā)展格局

一核引領(lǐng)：成都對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，建設(shè)世界旅游名城，引領(lǐng)全省世界重要旅游目的地建設(shè)

五區(qū)支撐：在“十大”品牌加快建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)大九寨、大峨眉、大貢嘎、大香格里拉、大遺址等五大區(qū)域建設(shè)，形成世界重要旅游目的地的區(qū)域支撐

七道串聯(lián)：在“四廊”加快建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育大熊貓生態(tài)旅游風(fēng)景道、藏羌彝文化旅游風(fēng)景道、國(guó)道318/317中國(guó)最美景觀大道、蜀道三國(guó)文化旅游風(fēng)景道、南方絲綢之路文化旅游風(fēng)景道、大巴山旅游風(fēng)景道、嘉陵江旅游風(fēng)景道等7條世界級(jí)旅游風(fēng)景道

建設(shè)目標(biāo)

未來(lái)5年，四川旅游總收入將達(dá)9000億至15000億元；入境游客達(dá)400萬(wàn)至1000萬(wàn)人次；世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)達(dá)1至3個(gè)；國(guó)際會(huì)展數(shù)量達(dá)15至20個(gè)，旅游消費(fèi)滿意度達(dá)85%以上

近日，省政府辦公廳印發(fā)《四川省建設(shè)世界重要旅游目的地規(guī)劃（2023—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出將建設(shè)“一省四地”。其中，“一省”為世界重要旅游目的地省，“四地”為國(guó)際一流大熊貓生態(tài)旅游目的地、世界知名巴蜀文化旅游目的地、安逸四川生活體驗(yàn)旅游目的地、全球極高山最佳山地旅游目的地。

這是我省首次出臺(tái)建設(shè)世界重要旅游目的地的規(guī)劃。劍指“世界級(jí)”，四川優(yōu)勢(shì)和底氣何在？如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？記者采訪了文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人和《規(guī)劃》編制專(zhuān)家組成員，從多個(gè)維度探索答案。

看家底

文旅產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全國(guó)第一梯隊(duì)

去年，省第十二次黨代會(huì)提出，加快建設(shè)世界重要旅游目的地，讓四川文旅名揚(yáng)天下、享譽(yù)全球。根據(jù)近日省政府辦公廳印發(fā)的《規(guī)劃》，四川建設(shè)世界重要旅游目的地分兩步實(shí)施：到2027年，世界重要旅游目的地建設(shè)取得重要突破；到2035年，建成世界重要旅游目的地。

邁向“世界級(jí)”，底氣源自厚實(shí)的家底。四川現(xiàn)有文化資源305.74萬(wàn)處、旅游資源24.57萬(wàn)處，九寨黃龍溝谷鈣華組合等世界級(jí)旅游資源富集；國(guó)寶大熊貓、“香格里拉之魂”稻城亞丁等代表性旅游形象全球知名；文旅產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全國(guó)第一梯隊(duì)，世界重要旅游目的地建設(shè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)；對(duì)外開(kāi)放蓬勃發(fā)展，旅游環(huán)境國(guó)際化程度明顯提升。

“從文旅資源數(shù)量、旅游人次和旅游收入來(lái)看，四川都位居全國(guó)第一方陣。”省委省政府決策咨詢委員會(huì)委員、《規(guī)劃》編制專(zhuān)家顧問(wèn)組成員、四川旅游學(xué)院副院長(zhǎng)王沖介紹，全省現(xiàn)有世界自然文化遺產(chǎn)5處、世界生物圈保護(hù)區(qū)4處、世界地質(zhì)公園3處、世界灌溉工程遺產(chǎn)3處、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)7項(xiàng)等世界級(jí)文旅品牌，數(shù)量位居全國(guó)前列。“這些都是四川打造世界重要旅游目的地的先天優(yōu)勢(shì)。”

國(guó)家文化公園專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員、《規(guī)劃》編制專(zhuān)家顧問(wèn)組成員、四川師范大學(xué)教授李小波從3個(gè)維度解讀四川的得天獨(dú)厚。“從旅游資源優(yōu)勢(shì)來(lái)看，四川地跨中國(guó)地勢(shì)的一、二級(jí)階梯，擁有自然多樣性和文化多元化最豐富最精彩的資源稟賦；從文化優(yōu)勢(shì)來(lái)看，古蜀文化、江河文化、三國(guó)文化、熊貓文化等，在世界文明互鑒的舞臺(tái)上，凸顯出國(guó)際范、中國(guó)味、巴蜀韻；從旅游發(fā)展格局看，四川通過(guò)打通出海通道實(shí)現(xiàn)陸地和江海聯(lián)動(dòng)，通過(guò)北方絲綢之路和南方絲綢之路的國(guó)際通道，古今一體融入世界。”

因此，四川建設(shè)世界重要旅游目的地正當(dāng)時(shí)、有可為。

看布局

以世界眼光國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)打造“一省四地”

世界旅游目的地建設(shè)尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)涵義豐富的廣闊概念。在制定《規(guī)劃》時(shí)，需把概念轉(zhuǎn)化為可落地、可操作的具體目標(biāo)。

“我們組建了以亞太旅游協(xié)會(huì)、世界旅游組織、歐洲科學(xué)院、國(guó)際旅游公司、南開(kāi)大學(xué)和省內(nèi)知名專(zhuān)家為主的規(guī)劃編制工作組和專(zhuān)家顧問(wèn)組，對(duì)國(guó)內(nèi)外世界旅游目的地建設(shè)進(jìn)行研究，充分借鑒世界旅游組織、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)的相關(guān)研究成果。”文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色原則，立足四川資源稟賦、巴蜀歷史底蘊(yùn)，《規(guī)劃》提出建設(shè)“一省四地”的總體目標(biāo)定位。

王沖認(rèn)為，“四地”將四川獨(dú)特的資源提檔升級(jí)為國(guó)際化、世界性的旅游品牌，充分凸顯四川旅游發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

圍繞總體定位，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重要品牌，在空間布局上，《規(guī)劃》提出將構(gòu)建“一核引領(lǐng)、五區(qū)支撐、七道串聯(lián)”的世界重要旅游目的地發(fā)展格局。

具體來(lái)講，“一核引領(lǐng)”，即成都對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，建設(shè)世界旅游名城，引領(lǐng)全省世界重要旅游目的地建設(shè)；“五區(qū)支撐”，即在“十大”品牌加快建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)大九寨、大峨眉、大貢嘎、大香格里拉、大遺址等五大區(qū)域建設(shè)，形成世界重要旅游目的地的區(qū)域支撐；“七道串聯(lián)”，即在“四廊”加快建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育大熊貓生態(tài)旅游風(fēng)景道、藏羌彝文化旅游風(fēng)景道、國(guó)道318/317中國(guó)最美景觀大道、蜀道三國(guó)文化旅游風(fēng)景道、南方絲綢之路文化旅游風(fēng)景道、大巴山旅游風(fēng)景道、嘉陵江旅游風(fēng)景道等7條世界級(jí)旅游風(fēng)景道。

看路徑

多項(xiàng)重點(diǎn)工程助力四川文旅走向世界

有了總體目標(biāo)，更要細(xì)化具體路徑。《規(guī)劃》提出了世界旅游目的地6度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、知名度、吸引度、開(kāi)放度、舒適度、滿意度），結(jié)合四川實(shí)際，確定了建設(shè)的主要指標(biāo)和主要任務(wù)。

主要指標(biāo)方面，未來(lái)5年，四川旅游總收入將達(dá)9000億至15000億元；入境游客達(dá)400萬(wàn)至1000萬(wàn)人次；世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)達(dá)1至3個(gè)；國(guó)際會(huì)展數(shù)量達(dá)15至20個(gè)，旅游消費(fèi)滿意度達(dá)85%以上。

主要任務(wù)方面，將重點(diǎn)實(shí)施國(guó)際旅游城市建設(shè)工程、世界重要旅游目的地城鎮(zhèn)支撐工程、世界級(jí)景區(qū)培育工程、國(guó)際精品旅游線路培育工程、國(guó)際文化旅游新業(yè)態(tài)培育工程、世界級(jí)旅游風(fēng)景道建設(shè)工程、“快旅慢游”交通設(shè)施提升行動(dòng)、旅游服務(wù)設(shè)施提升行動(dòng)、“安逸服務(wù)”旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)等。

《規(guī)劃》首次提出打造“國(guó)際版天府旅游名縣”。深化天府旅游名縣和天府旅游系列名品建設(shè)，結(jié)合文化遺產(chǎn)、主題娛樂(lè)、精品演藝、城市休閑、生態(tài)旅游等打造核心度假產(chǎn)品、精品演藝項(xiàng)目和休閑旅游街區(qū)，發(fā)展巴蜀特色文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，豐富區(qū)域夜間文化旅游產(chǎn)品，培育具有國(guó)際范的天府旅游名宿、名導(dǎo)、名品、美食。

“在旅游主體是人的維度，要有面向世界的開(kāi)放度，形成有朋自遠(yuǎn)方來(lái)的舒適度；在旅游客體是資源和項(xiàng)目管理維度，打造旅游國(guó)際知名度和吸引度的產(chǎn)品，形成來(lái)中國(guó)、看四川的滿意度，最后實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)和文化傳播的貢獻(xiàn)度。”李小波說(shuō)。（記者 吳夢(mèng)琳）