四川省人民政府辦公廳關于深入推進跨部門綜合監管的通知

5月8日，據省政府網站消息，近日，省政府辦公廳印發《關于深入推進跨部門綜合監管的通知》（以下簡稱《通知》），明確15項跨部門綜合監管重點事項，包括：報廢機動車回收拆解活動監管、單用途商業預付卡檢查、養老服務綜合監管、網約車平臺公司綜合檢查等。

今年1月，國務院辦公廳印發《關于深入推進跨部門綜合監管的指導意見》，旨在進一步加強跨部門綜合監管，維護公平有序的市場環境，切實降低市場主體制度性交易成本，推動高質量發展。

“推行跨部門綜合監管，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。”省政務改革推進辦相關負責人介紹，近年來，我省在加強和創新監管方面取得積極成效，但一些地區一些領域仍然存在監管責任不明確、協同機制不完善、風險防范能力不強以及重復檢查、多頭執法等問題。推進跨部門綜合監管，整合監管環節，能避免“九龍治水”，營造更好的營商環境。

具體如何推進？

首先要明確跨部門綜合監管事項。“食品、藥品、醫療器械、危險化學品、燃氣、特種設備、建筑工程質量、非法金融活動等領域是實施跨部門綜合監管的重點領域。”上述負責人表示，此次發布的15項跨部門綜合監管重點事項，不僅和老百姓日常生活密切相關，而且涉及多個部門、管理難度大、風險隱患較為突出。下一步還要按省、市、縣三級分事項建立健全跨部門綜合監管重點事項清單。

跨部門綜合監管，關鍵點在“跨”上，如何在“跨”上下功夫？

在體制機制上，要加強整體設計和一體化推進。《通知》要求，要完善跨部門綜合監管規則，各級行業主管部門（單位）要分事項制定綜合監管工作方案，明確監管領域、監管流程、監管方法、檢查比例、檢查頻次等，建立健全議事會商、聯合執法檢查、監管信息共享等協同高效的跨部門綜合監管機制，統籌監管資源，壓實監管責任。

除了跨部門，我省還將在跨區域監管模式上進行探索。省直行業主管部門（單位）和川渝毗鄰地區將創新川渝兩地聯合監管模式，成德眉資四市將積極探索推進聯合發布統一監管政策法規及區域性地方標準。

此外，還要發揮大數據等技術手段的倍增效應。《通知》要求，建立全省統一的跨部門綜合監管信息化體系。我省將依托省“互聯網+監管”系統建成跨部門綜合監管事項動態管理支撐模塊，依托政務數據共享交換平臺推進監管信息互通共享。

我省還將在成品油流通、自建房安全、單用途商業預付卡等領域，至少選擇1個縣（市、區）開展跨部門綜合監管試點，積極推動跨部門綜合監管創新示范。（記者 史曉露 陳松）