四川省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新投融資體制機制加大水利投入的實施意見

4月4日，記者從四川省人民政府網(wǎng)站獲悉，省政府辦公廳已正式印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新投融資體制機制加大水利投入的實施意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)要創(chuàng)新投融資體制機制，推動四川水利高質(zhì)量發(fā)展。

長期以來，水利工程特別是重大水利工程具有投資規(guī)模大、建設(shè)運營周期長、自身效益難以有效顯現(xiàn)等特點，我省水利建設(shè)常遭遇投融資“堵點”。

2022年，四川落實各類水利投資466億元，政府公共財政投入在水利投資中處于主導地位。今年，我省有一大批大中型水利項目開工或續(xù)建，投資規(guī)模或再創(chuàng)新高，除了加大財政投入，必須要加強融資。

“創(chuàng)新水利投融資體制機制，一個是要完善‘投’，一個是要拓寬‘融’。”水利廳相關(guān)負責人表示，必須堅持政府和市場“兩手發(fā)力”。

《意見》明確，針對跨市（州）重大水利工程，明確由省級制定分級籌資方案，相關(guān)省屬水利投資企業(yè)牽頭與市（州）共同組建項目法人負責實施，相關(guān)市（州）按受益份額來落實籌資責任。

針對公益性、收益能力較差的水利項目，《意見》強調(diào)要強化政府對資源的配置。例如，可將河道砂石等涉水工程資產(chǎn)資源的開發(fā)權(quán)依法注入地方國有企業(yè)，彌補相關(guān)水利項目的可行性缺口。

在融資方面，《意見》明確，對規(guī)模較大、收益較好的存量水利資產(chǎn)，支持通過資產(chǎn)證券化等市場化方式予以盤活，回收的資金可繼續(xù)用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成存量資產(chǎn)和新增投資良性循環(huán)的機制。鼓勵水利投資企業(yè)按市場化原則，與社會資本共同發(fā)起設(shè)立水利投資基金，加大對重大水利工程的投資。

《意見》還專門針對做強做大水利投資企業(yè)進行了部署，要求水利投資企業(yè)要充分發(fā)揮在水利工程建設(shè)中投融資主體作用。支持水利投資企業(yè)與相關(guān)企業(yè)通過股權(quán)合作等方式，組建大型水利水電勘察設(shè)計、投資建設(shè)、經(jīng)營管理一體化公司等，拓寬運營渠道。（記者 邵明亮）