四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》的通知

四川省人民政府日前印發(fā)《四川省電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），作為一份指導(dǎo)未來三年四川省電源電網(wǎng)發(fā)展的行動指南，《規(guī)劃》出臺背景是什么？有哪些重點(diǎn)需要特別關(guān)注？記者第一時間進(jìn)行了多方采訪。

《規(guī)劃》為何要出臺？

今年7—8月，四川經(jīng)歷了高溫干旱導(dǎo)致的電力供需嚴(yán)重失衡，最高用電需求負(fù)荷達(dá)到6800萬千瓦，日均需用電量12.4億千瓦時，歷史同期首次出現(xiàn)電力電量“雙缺”，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來較大沖擊。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，總結(jié)反思這次極端災(zāi)害天氣暴露的問題和教訓(xùn)，加快補(bǔ)齊四川電力系統(tǒng)存在的短板弱項(xiàng)十分必要。

聚焦一個“補(bǔ)”字，《規(guī)劃》充分體現(xiàn)了四個特點(diǎn)：

一是突出極限思維、系統(tǒng)觀念、備份考慮，用盡各種資源、盡最大能力補(bǔ)齊電力系統(tǒng)短板弱項(xiàng)；

二是突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，按照“快、大、全”要求，加強(qiáng)電源電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，提升電力系統(tǒng)安全保供能力；

三是突出輕重緩急、分步實(shí)施，全力推進(jìn)一批電力項(xiàng)目在今年迎峰度冬前和明年迎峰度夏前盡快建成投產(chǎn)，推進(jìn)其他規(guī)劃項(xiàng)目加快建設(shè)、盡早投用；

四是突出用改革辦法破解發(fā)展難題，探索建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，更好發(fā)揮加快項(xiàng)目建設(shè)的激勵作用。

四川為何要強(qiáng)調(diào)多能互補(bǔ)？

《規(guī)劃》分電源和電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)行了重點(diǎn)任務(wù)的部署。電源方面，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“多能互補(bǔ)”，提出加快建設(shè)多能互補(bǔ)的重點(diǎn)電源項(xiàng)目。

省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，突出“多能互補(bǔ)”，是因?yàn)樗拇娫串?dāng)前面臨最大的問題就是互補(bǔ)性不強(qiáng)。

四川是水電大省，水電裝機(jī)占比達(dá)78%，風(fēng)光等新能源裝機(jī)占比6%，具有頂峰兜底作用的火電裝機(jī)僅占16%。水風(fēng)光占比高，“靠天吃飯”特征明顯，加之龍頭水庫電站建設(shè)緩慢，季度以上調(diào)節(jié)能力的水庫電站僅占33.6%，“豐余枯缺”矛盾十分突出。同時，天然氣資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，氣電建設(shè)緩慢，受資源稟賦和運(yùn)輸通道制約，煤電裝機(jī)占比持續(xù)降低，極端情況下火電不能彌補(bǔ)水電出力不足帶來的電力缺口，抗風(fēng)險(xiǎn)能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。

“因此，解決我省電源建設(shè)問題的核心是多能互補(bǔ)、水火互濟(jì)。”該負(fù)責(zé)人說。多能互補(bǔ)方面，我省將加快發(fā)展常規(guī)水電、抽水蓄能、光伏風(fēng)電、煤電氣電、新型儲能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等電源，大幅提升新能源、火電占比，構(gòu)建形成規(guī)模更大、品種更全、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的電源體系。

水火互濟(jì)方面，《規(guī)劃》明確建立激勵機(jī)制，促進(jìn)氣電煤電提速建設(shè)，加快煤電改造，提升火電裝機(jī)規(guī)模，增強(qiáng)火電在來水偏枯情況下的頂峰兜底能力。

電網(wǎng)建設(shè)為何要互聯(lián)互濟(jì)？

《規(guī)劃》提出，大力實(shí)施互聯(lián)互濟(jì)的重要電網(wǎng)工程，電網(wǎng)建設(shè)為何重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)互濟(jì)”？上述負(fù)責(zé)人介紹，這同樣是因?yàn)楫?dāng)前電網(wǎng)的主要短板在于互聯(lián)互濟(jì)能力不足。

據(jù)了解，金沙江、雅礱江水電基地遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，電量送往省內(nèi)負(fù)荷中心須通過攀西斷面，而攀西斷面輸電能力僅為850萬千瓦，即使?jié)M負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)也無法將下網(wǎng)電量全部送至省內(nèi)負(fù)荷中心。向家壩、溪洛渡電站最大下網(wǎng)能力分別為220萬千瓦、200萬千瓦，但受川南電網(wǎng)斷面制約，兩個電站合計(jì)下網(wǎng)能力僅250萬千瓦，緊急情況下難以保障省內(nèi)用電。同時，當(dāng)前還存在電網(wǎng)尚未有效延伸至新能源富集地、負(fù)荷中心主網(wǎng)架亟待加快建設(shè)、跨省電力互濟(jì)通道少能力弱等問題。

《規(guī)劃》對電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了重新構(gòu)架，以三條特高壓交流工程支撐四川電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架，規(guī)劃2025年前建成甘孜—天府南—成都東、阿壩—成都東1000千伏特高壓交流輸電工程，提升甘孜、阿壩至省內(nèi)負(fù)荷中心輸電能力；2027年前建成攀西地區(qū)特高壓交流工程，提升攀西至省內(nèi)負(fù)荷中心輸電能力。同時，在負(fù)荷中心新建一批500千伏工程，貫通連接特高壓交流工程與成都、川南、川東北等，保障負(fù)荷中心電力穩(wěn)定供應(yīng)。

此外，還將加強(qiáng)外電入川通道建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)隴電入川、藏電入川、疆電入川特高壓直流工程，提高四川電網(wǎng)與西北電網(wǎng)、西藏電網(wǎng)互通水平和互濟(jì)能力。（記者 李欣憶）